Միացյալ Նահանգների ֆինանսների նախարար

Բովանդակություն

• Առաջին գանձապետարանի քարտուղար Ալեքսանդր Համիլթոն (1789 - 1795)
• Salmon Chase (1861 - 1864)
• Էնդրյու Մելոն (1921- 1932)
• Հենրի Մորգենթաու (1934 - 1945)
• Լարի Սամերս (1999 - 2001)
• Հենք Փոլսոն (2006 - 2009)
• Թիմ Գայթներ (2009 - 2013)
• Lewեք Լյու (2013 - 2017)
• Սթիվ Մնուչին
• Ինչպես է աշխատում ԱՄՆ ֆինանսների նախարարությունը
• Ֆինանսների նախարարի դերը

ԱՄՆ ֆինանսների նախարարության քարտուղարը դաշնային կառավարության գլխավոր ֆինանսական տնօրենն է: Ֆինանսների նախարարի գործը պետական ​​պարտքի կառավարումն է, չնայած որ ԱՄՆ Կոնգրեսը վերահսկում է ծախսերն ու պակասուրդները: Գանձապետարանը հարկեր է հավաքում, բայց չի սահմանում հարկային քաղաքականություն: Գանձապետարանը փող է տպում և արտարժույթ է պատրաստում, բայց Դաշնային պահուստային համակարգը ղեկավարում է փողի զանգվածը: Այնուամենայնիվ, գանձապետարանի քարտուղարները մեր ազգի ողջ պատմության ընթացքում կարևոր դեր են խաղացել ԱՄՆ տնտեսության մեջ:

Առաջին գանձապետարանի քարտուղար Ալեքսանդր Համիլթոն (1789 - 1795)

Ալեքսանդր Համիլթոնը գանձապետարանի առաջին քարտուղարն էր: Նրա առաջին խնդիրն էր մարել 50 միլիոն դոլար պարտքը, որը Միացյալ Նահանգները կրել էին հեղափոխական պատերազմի համար վճարելու համար: Նա նաև կլանում էր պետությունների պարտքերը: Այս պատասխանատվությունը նոր երկիրը հաստատեց որպես վարկի արժանի ՝ թույլ տալով անհրաժեշտ ուղղակի օտարերկրյա ներդրումներ ՝ երկրի տնտեսությունը կառուցելու համար:

Համիլթոնը մարեց պարտքը ՝ թողարկելով ԱՄՆ առաջին գանձապետական ​​պարտատոմսերը և հաստատելով առաջին հարկերը ՝ խմիչքի վրա: Նա ստեղծեց ազգային դրամի թողարկման առաջին դաշնային դրամահատարանը:Նա նաև հաջողությամբ վիճեց Միացյալ Նահանգների առաջին կենտրոնական բանկի համար, որպեսզի դաշնային կառավարությունն ապահով տեղ ունենա միջոցներ պահելու համար:

Համիլթոնի տեսլականն էր, որ դաշնային կառավարությունը քաղաքական գերակայություն ունենա նահանգների նկատմամբ: Նա նաև դրդեց նոր երկրին շարժվել դեպի արդյունաբերական տնտեսություն: Նա կողմ էր սակագներին այս նոր արդյունաբերությունները պաշտպանելու համար և իրացվելիության ավելացմանը ՝ նոր բիզնեսներ հիմնելու համար:

Salmon Chase (1861 - 1864)

Սաղմոն Չեյզը նախագահ Աբրահամ Լինքոլնի օրոք Գանձապետարանի քարտուղարն էր: Նա արեց երկու կարևոր բան. Նա ստեղծեց երկրի բանկային համակարգը և հայտնագործեց այսօր օգտագործվող թղթային արժույթը: Ինչպես գանձապետարանի շատ քարտուղարներ, նա նույնպես օգնեց պատերազմ ֆինանսավորել: Այս դեպքում նա օգնեց ֆինանսավորել քաղաքացիական պատերազմը 500 միլիոն դոլար արժողությամբ: Նա դա արեց, չնայած որ նա դեմ էր պատերազմին և ստրկության դեմ պայքարի ակտիվիստ էր:

Չեյզը ստեղծեց դոլարային առաջին թղթադրամը 1861 թվականին և համոզվեց, որ դրա վրա դրոշմված է «Աստծուն մենք վստահում ենք» արտահայտությունը: Նրա հիշատակին $ 10,000 թղթադրամը տպվել էր նրա դեմքով 1928-ից 1946 թվականներին: Նրա անունն ապրում է JPMorgan Chase- ի անունով, քանի որ Chase Manhattan Bank- ը ի սկզբանե կոչվել է նրա անունով:

Էնդրյու Մելոն (1921- 1932)

Ֆինանսների նախարարի պաշտոնում Էնդրյու Մելլոնի առաջին խնդիրն էր նվազեցնել Առաջին համաշխարհային պատերազմից բխող դաշնային պարտքը: Նա ասաց. «Մարդիկ հիմնականում պետք է ավելի շատ շահագրգռված լինեն կառավարության փողերը խնայելու, քան ծախսելու մեջ»:

Առաջարկի առաջարկի տեսությունը նա առաջին անգամ առաջարկեց 1924 թ.-ին իր «Հարկ. Ժողովրդական բիզնես» գրքում: Նա այն անվանեց «գիտական ​​հարկումը»: Նա ասաց, որ հարուստները կօգտագործեն հարկերի կրճատումներ ՝ ավելի շատ մարդկանց աշխատանքի ընդունելու համար: Դա ավելի կխթանի տնտեսությունը, քան աղքատներին հարկերի կրճատումները:

Բացի այդ, հարկերի ցածր դրույքաչափերը կխրախուսեն ավելի շատ մարդկանց հետևել օրենքին և վճարել իրենց հարկերը: Նա նվազեցրեց վերին սահմանային տոկոսադրույքը `1922-ին 73 տոկոսից 1929-ին դառնալով 24 տոկոս: Դա իջեցրեց պարտքը:

Որպես Դաշնային պահուստային վարչության ի պաշտոնե անդամ ՝ նա նախընտրում էր տոկոսադրույքների բարձրացումը ՝ 1929-ին շահարկումները սահմանափակելու համար: Դաշնային պահուստային ֆեդերացիան շարունակում էր բարձրացնել տոկոսադրույքները, չնայած օգոստոսին տնտեսությունն ընկել էր անկում: Դա հոկտեմբերին հանգեցրեց ֆոնդային բորսայի անկման:

Հենրի Մորգենթաու (1934 - 1945)

Հենրի Մորգենթաուն Գանձապետարանի քարտուղար էր ինչպես Նախագահ Ֆրանկլին Դ. Ռուզվելտի, այնպես էլ Հարի Թրումանի օրոք: Նա «New Deal» - ի ագրեսիվ ծախսերի ծրագրի համահեղինակ էր, որը նախատեսված էր աշխատատեղեր ստեղծելու, սոցիալական երաշխիքներ ստեղծելու և 1929-ի Մեծ դեպրեսիան ավարտելու համար: Մորգենթաուն վերահսկում էր պատերազմական պարտատոմսերի վաճառքը ՝ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը ֆինանսավորելու համար:

Պատերազմից հետո նա առաջարկեց Մորգենթաուի ծրագիրը `թույլ չտալով Գերմանիային տնտեսական ուժ ստեղծել` այլևս ռազմական սպառնալիք հանդիսանալու համար: Դա շատ կոպիտ էր: Այն առաջարկում էր, որ Գերմանիան բաժանվի երկու պետության, արդյունաբերությունները կցվեն հարևան երկրներին և կտրուկ իջեցվի կենսամակարդակը:

Տրումանը դեմ էր ծրագրի խստությանը, բայց վերջին մասը կյանքի կոչվեց: Հրահանգով արգելվում էր գերմանացի ֆերմերներին օժանդակությունը և արգելվում էր նավթի, կաուչուկի, առևտրային նավերի և ինքնաթիռների արտադրությունը մինչև 1947 թվականը:

Լարի Սամերս (1999 - 2001)

Լարի Սամերսը 1999-2001 թվականներին զբաղեցնում էր Նախագահ Բիլ Քլինթոնի ֆինանսների նախարարի քարտուղարը: Նա վերահսկում էր Glass-Steagall օրենքի չեղարկումը: Վերացումը թույլ է տվել բանկերին ներդրումներ կատարել ռիսկային ակտիվների մեջ, ինչպես գրավադրված պարտքային պարտավորությունները:

Սամերսը նաև հանդիսանում էր ածանցյալ գործիքների ապամոնտաժման ուժեղ ջատագով: Դա էր պատճառներից մեկը, որ պետական ​​պաշտոնյաները գաղափար չունեին, որ հիպոթեկային հիփոթեքային ճգնաժամը կտարածվի ընդհանուր տնտեսության վրա: Ոչ ոք չգիտեր, թե որքան համատարած է դարձել վարկի լռելյայն փոխանակման և այլ չկանոնակարգված ածանցյալ գործիքների օգտագործումը:

Հենք Փոլսոն (2006 - 2009)

Նախագահ Georgeորջ Բուշը 2006 թ. Հենկ Փոլսոնին խնդրել էր դառնալ Գանձապետարանի քարտուղար: Նա չէր ցանկանում թողնել Goldman Sachs- ի գործադիր տնօրենի իր պաշտոնը, բայց ընկերությունում նրա փորձը նրան տվեց ինտիմ գիտելիքներ, որոնք օգտակար կլինեին 2008 ֆինանսական ճգնաժամի հարվածի դեպքում: , Նա գլխավորեց փրկարարական ջանքերը և օգտագործեց իր անձնական հարաբերությունները բանկային ոլորտում, որպեսզի ստիպի նրանց ընդունել կառավարության սեփականությունը ՝ թույլ բանկերը պաշտպանելու համար ավելի ուժեղ բանկերի վստահելիությամբ:

Ֆինանսական ճգնաժամից առաջ նա ղեկավարում էր Բուշի հարկային զեղչերը 2008 թ.-ի սկզբին: Նա լայն քննադատության է ենթարկվել և 'չափազանց շատ բան անելու համար, ինչպիսիք են `բանկերին փրկելը, և' բավարար անելու համար, ինչպիսիք են` թույլ տալով Lehman Brothers- ին ձախողել:

Թիմ Գայթներ (2009 - 2013)

Թիմոթի Գայթները պաշտոնավարել է Նախագահ Բարաք Օբամայի օրոք ՝ իր պաշտոնավարման առաջին շրջանում: Պաշտոնը ստանձնելուց մեկ ամիս անց նա գործարկեց $ 2 տրիլիոն դոլար ֆինանսական կայունության ծրագիր ՝ օգտագործելով «Անհանգիստ ակտիվների օգնության ծրագրի» միջոցները: Դրա նպատակն էր իրականացնել պետական-մասնավոր ներդրումների ծրագիր: Նա բանկերին խնդրեց համընկնել միջոցների հետ `ցածր գին գրավագրեր գնելու համար: Բայց բանկերը չէին ցանկանում մասնակցել ավելի շատ պարտքեր վերցնելուն:

Մինչ ֆինանսների նախարարի պաշտոնը զբաղեցնելը, նա ղեկավարում էր Նյու Յորքի Դաշնային պահուստային բանկը: Այս դերում նա սերտորեն ներգրավված էր 2008 թ.-ի ֆինանսական ճգնաժամը մեղմելու նպատակով նախատեսված բանկի փրկարարական միջոցների ղեկավարման մեջ: Նա նաև առաջնորդեց եվրոպական առաջնորդներին ֆինանսական ճգնաժամի ժամանակ: Նրանցից շատերը չունեին համաշխարհային ֆինանսների ոլորտում նրա փորձը:

Գեյթները քարտուղարի պաշտոնից հեռանալուց հետո Նախագահ Օբաման նրան առաջարկեց Բեն Բերնանկեին փոխարինել Դաշնային պահուստային համակարգի նախագահի պաշտոնում: Գայթները մերժեց նրան: Փոխարենը, նա հավաքում է $ 100,000 - $ 200,000 ելույթ

Lewեք Լյու (2013 - 2017)

Lewեք Լյուի ամենամեծ մարտահրավերն էր աշխատել Կոնգրեսի հետ `գտնելու ազգային պարտքը նվազեցնելու լավագույն միջոցը: Լյուին ընտրել է Նախագահ Օբաման, քանի որ նա մեծ փորձ ունի բյուջեների և վարչարարության հետ կապված: Նա Օբամայի նախկին աշխատակազմի ղեկավարն էր, կառավարման և բյուջեի գրասենյակի տնօրենը և Պետդեպարտամենտի կառավարման և ռեսուրսների գլխավոր գործադիր տնօրենը: Նա նաև ծառայում էր որպես OMB տնօրեն Նախագահ Քլինթոնի օրոք, որտեղ նա օգնում էր բանակցել երկկուսակցական անցում կատարելու հավասարակշռված բյուջե:

Լյուն աշխատել է նաև Citi Global Wealth Management և Citi Alternative Investments ընկերություններում: Նա նաև Նյու Յորքի համալսարանի գլխավոր գործավարն էր:

Սթիվ Մնուչին

Սթիվ Մնուչինը Դոնալդ Թրամփի նախընտրական քարոզչության ֆինանսավորման նախագահն էր: Որպես ֆինանսների նախարար ՝ նա խոստանում է կրճատել Դոդ-Ֆրանկի կանոնակարգերը: Նա ցանկանում է Ֆանի Մեյին և Ֆրեդի Մակին վերադարձնել մասնավոր հատված: Նա չասաց, թե դաշնային կառավարությունը կշարունակի՞ երաշխավորել իր վարկերը:

Մնուչինը կկատարի Թրամփի հարկային ծրագիրը: Նա ծրագրի համահեղինակն էր: Նա նաև վերահսկելու է ազգային պարտքի հետագա աճը:

Մնուչինը զբաղեցնում էր Goldman Sachs- ի տեղեկատվության գլխավոր պատասխանատուն: Նա նաև աշխատել է հիպոթեկային արժեթղթերում: 2002-ին նա ստեղծեց իր սեփական հեջ-ֆոնդը `Dune Capital- ը: Այն ֆինանսավորում էր այնպիսի կինոնկարներ, ինչպիսիք են «Իքս մարդիկ» և «Անձնանշան»: Նա IndyMac բանկը գնեց դաշնային կառավարությունից, երբ այն ձախողվեց 2008 թվականին: Վերանվանված OneWest բանկն ուներ բռնագրավման ագրեսիվ քաղաքականություն: Հինգ տարի անց վաճառքի ժամանակ նա շահեց 150 տոկոս:

Ինչպես է աշխատում ԱՄՆ ֆինանսների նախարարությունը

Դուք ունեք ԱՄՆ ֆինանսների նախարարություն `շնորհակալություն հայտնելու Ներքին եկամուտների ծառայության, ԱՄՆ դրամահատարանի և պետական ​​պարտքի բյուրոյի համար: Այս բյուրոները, ինը այլ անձանց հետ միասին, պատասխանատու են դեպարտամենտի գործառույթների 98 տոկոսի համար: Աշխատանքի մնացած 2 տոկոսը կատարում է Գանձապետարանի քարտուղարությունը, բայց դա շատ ազդեցիկ է համաշխարհային տնտեսության մեջ: Ֆինանսների նախարարության 117,000 աշխատակիցները գործում են $ 11 միլիարդ բյուջեով: Նրանք կառավարում են 358 միլիարդ դոլար հարկային վարկեր և պարտքերի ֆինանսավորում:

Ֆինանսների նախարարի դերը

Գանձապետարանի քարտուղարը մի քանի կարևոր գործառույթ ունի: Նախ նա խորհուրդ է տալիս Նախագահին ֆինանսական, տնտեսական և հարկային քաղաքականության վերաբերյալ ինչպես ներքին, այնպես էլ միջազգային մակարդակում: Նա նաև մասնակցում է հարկաբյուջետային և բյուջետային քաղաքականության մշակմանը:

Ֆինանսների նախարարը ղեկավարում է Գանձապետական ​​դեպարտամենտի բոլոր տարբեր գործառույթները: Ամենակարևորը պետական ​​պարտքի ֆինանսավորումն է `գանձապետարանի աճուրդի գործընթացը վերահսկելու միջոցով: Հարկ վճարողների մեծամասնության համար առավել կարևորը դաշնային հարկային քաղաքականության կիրառումն է և գանձապետարանի ներքին եկամուտների ծառայության միջոցով եկամտահարկի հավաքագրումը: Ֆինանսների նախարարը վերահսկում է դեպարտամենտի ՝ մետաղադրամներ և արժույթներ արտադրելու գործառույթը, որոնք ազդում են բոլորի վրա:

Ֆինանսների նախարարը նստում է բազմաթիվ դաշնային կառավարության ֆինանսական խորհուրդների և խորհուրդների: Նա սոցիալական ապահովության և բուժաշխատողների հոգաբարձուների խորհրդի նախագահն ու կառավարիչն է: Նա նաև նստում է. Նախագահի ազգային տնտեսական խորհուրդը, Արժույթի միջազգային հիմնադրամը, Վերակառուցման և զարգացման միջազգային բանկը, Միջամերիկյան զարգացման բանկը, Ասիական զարգացման բանկը, Աֆրիկայի զարգացման բանկը, Վերակառուցման և զարգացման եվրոպական բանկը և հյուսիսամերիկյան զարգացման բանկը: